岳書(shū)華 攝
3月7日，航空工業(yè)邀請(qǐng)部分出席全國(guó)兩會(huì)的航空界代表委員，舉行了媒體見(jiàn)面會(huì)，全面介紹代表委員提交的有關(guān)航空工業(yè)發(fā)展的議案、提案和建議，并回答了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等多家媒體記者提問(wèn)。
航空強(qiáng)國(guó)：新時(shí)代 新未來(lái) 新舉措
記者：我想問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。一是去年全國(guó)兩會(huì)，您在代表通道上曾經(jīng)提到我們正由“必然王國(guó)”向“自由王國(guó)”邁進(jìn)，請(qǐng)問(wèn)您心目中的航空強(qiáng)國(guó)是什么樣的？第二個(gè)問(wèn)題，我們關(guān)注到航空工業(yè)提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，能不能請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下新戰(zhàn)略提出的背景，以及新戰(zhàn)略的主要內(nèi)涵。
楊偉：我的理解，航空強(qiáng)國(guó)，首先軍機(jī)得有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，要能在世界舞臺(tái)上或者在若干個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中體現(xiàn)出強(qiáng)大的力量，而不僅僅是在航展上。
第二，技術(shù)本身具有極大的引領(lǐng)性。技術(shù)要往前發(fā)展，大家會(huì)跟著你走。你不會(huì)跟著別人發(fā)展，而是你發(fā)展之后使別人跟著。至少你的方向是對(duì)的，而且是走在別人前面的。
第三，軍民融合一定要做實(shí)、做強(qiáng)，軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是對(duì)于搞軍工的來(lái)講，如何正確認(rèn)識(shí)并全力推進(jìn)，現(xiàn)在這個(gè)題還在“破”的過(guò)程中，要真正實(shí)現(xiàn)“軍寓于民、民寓于軍、軍中有民、民中有軍”的體系。
關(guān)于新戰(zhàn)略，黨的十九大明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排，根據(jù)國(guó)家大的戰(zhàn)略部署，集團(tuán)公司也確定了“兩步走”戰(zhàn)略：到2035年基本建成新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)，航空工業(yè)成為世界一流航空工業(yè)集團(tuán)；到本世紀(jì)中葉全面建成新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)，航空工業(yè)成為具有引領(lǐng)全球航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力的世界領(lǐng)先航空工業(yè)集團(tuán)。大的戰(zhàn)略目標(biāo)有所變化，執(zhí)行戰(zhàn)略就會(huì)有所變化。這次集團(tuán)公司提出了“一心、兩融、三力、五化”新戰(zhàn)略，我覺(jué)得有一條很突出，就是航空工業(yè)之所以存在，它的根在于航空?qǐng)?bào)國(guó)和航空強(qiáng)國(guó)。報(bào)國(guó)是一種情懷，強(qiáng)國(guó)是目標(biāo)，也是途徑。“兩融”本身就是現(xiàn)在發(fā)展的新戰(zhàn)略，其中產(chǎn)業(yè)融合也是航空工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要方向。“三力”是指領(lǐng)先的創(chuàng)新力、先進(jìn)的文化力、卓越的競(jìng)爭(zhēng)力。“五化”是集約化經(jīng)營(yíng)、精準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)化改革、體系化發(fā)展、國(guó)際化共贏，也是支撐新戰(zhàn)略要采取的具體舉措?？傊碌膽?zhàn)略就是立足新時(shí)代、面向新未來(lái)而采取的新舉措。
“梟龍”將實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的信息化
作戰(zhàn)能力和更強(qiáng)的武器能力
記者：近期很多人將目光投向了“梟龍”，請(qǐng)問(wèn)最近“梟龍”有沒(méi)有新的改進(jìn)型號(hào)？下一步的發(fā)展規(guī)劃是什么？
楊偉：“梟龍”目前正在進(jìn)行第三批研制，各項(xiàng)工作也在緊鑼密鼓地執(zhí)行中。第三批會(huì)在“梟龍”飛機(jī)機(jī)體平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的信息化作戰(zhàn)能力和更強(qiáng)的武器能力。因?yàn)槲覀兎e累了多年經(jīng)驗(yàn)，第三批“梟龍”研制和批產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，就是批產(chǎn)過(guò)程中研制、研制過(guò)程中批產(chǎn)，整個(gè)生產(chǎn)線不斷線。
點(diǎn)線連日月 刀鉆刻時(shí)光
記者：五年首飛，八年交付，運(yùn)20研制創(chuàng)造了中國(guó)速度，加速度走出我國(guó)自主創(chuàng)新研發(fā)大飛機(jī)的成功之路，哪些因素?fù)纹鹆诉@樣的跨越發(fā)展，如果能夠透露的話，未來(lái)還將有哪些動(dòng)作？
唐長(zhǎng)紅：這個(gè)問(wèn)題很多人都問(wèn)我，運(yùn)20飛機(jī)研制確實(shí)創(chuàng)造了奇跡，但并不是因?yàn)槲覀冇惺裁幢葎e人更能偷懶、更能節(jié)省時(shí)間的辦法。大運(yùn)的研制過(guò)程確實(shí)是非常艱苦的過(guò)程，對(duì)我們的技術(shù)積累，包括我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)，在很多方面都是一種挑戰(zhàn)。
我覺(jué)得有幾個(gè)方面值得一提：一是有賴(lài)于航空?qǐng)?bào)國(guó)的情懷。運(yùn)20團(tuán)隊(duì)成員擁有航空?qǐng)?bào)國(guó)的滿腔熱情，大家都希望在這個(gè)型號(hào)研制過(guò)程中發(fā)揮出自己應(yīng)有的才能和智慧，希望能盡快把各個(gè)方面的研究成果、各行各業(yè)的研究成就匯集到運(yùn)20上。
二是有賴(lài)于智慧的應(yīng)用。比如采用了虛擬設(shè)計(jì)和試驗(yàn)技術(shù)、大零件的3D打印、幾十米整體壁板的噴丸成型等很多新的辦法、新的管理措施、新的工藝和技術(shù)，使得飛機(jī)在研制起點(diǎn)上就有所進(jìn)步。
三是有賴(lài)于大協(xié)同。航空工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)品帶動(dòng)了國(guó)家很多行業(yè)的發(fā)展，包括航空、航天、兵器、電子等方面，也反映出大家的大協(xié)同、大情懷、大奉獻(xiàn)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話，點(diǎn)線連日月，刀鉆刻時(shí)光，每個(gè)點(diǎn)、每條線都是大家夜以繼日畫(huà)出來(lái)的，每一刀、每一鉆，記載著研制的時(shí)光。在這過(guò)程中我最感動(dòng)的是大家腳踏實(shí)地的奮斗精神，非常感激研制全線所體現(xiàn)出來(lái)的勇于攀登的精神，非常感謝大家夜以繼日的辛苦工作。今天回頭來(lái)看，從日歷上我們用了五年時(shí)間，但實(shí)際從工作上來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這五年。對(duì)于這樣大的工程，我們無(wú)法投機(jī)取巧，必須扎扎實(shí)實(shí)去做。
運(yùn)20可以是個(gè)公用平臺(tái)，在實(shí)際應(yīng)用中能夠衍生為各種各樣的飛機(jī)。目前運(yùn)20已正式批產(chǎn)，在部隊(duì)按計(jì)劃進(jìn)行高強(qiáng)度的常規(guī)訓(xùn)練，也在按計(jì)劃發(fā)揮平臺(tái)的作用。
未來(lái)直升機(jī)實(shí)現(xiàn)
40噸以下全覆蓋
記者：關(guān)于大力發(fā)展民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的建議，國(guó)產(chǎn)直升機(jī)整個(gè)產(chǎn)業(yè)下一步怎么發(fā)展，宏觀布局是什么？
吳希明：航空工業(yè)直升機(jī)目前已經(jīng)形成比較完整的研發(fā)、生產(chǎn)、配套體系，能夠做到軍民結(jié)合、一機(jī)多型、系列發(fā)展。按照集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，到2025年，直升機(jī)的發(fā)展要能夠?qū)?biāo)國(guó)際先進(jìn)直升機(jī)，通過(guò)迭代升級(jí)，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；直升機(jī)產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)化研發(fā)體系、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)制造來(lái)進(jìn)行。到2032年實(shí)現(xiàn)40噸以下全覆蓋；民機(jī)形成全面快速客戶化改裝能力，形成一機(jī)多型，全面適用。你要什么直升機(jī)，我們都有。從技術(shù)本身，不光出產(chǎn)品，我們還提供技術(shù)配套，做到?jīng)]有短板。
記者：最近俄羅斯媒體說(shuō)，正在發(fā)展40噸級(jí)的重型直升機(jī)，會(huì)簽署相關(guān)協(xié)議。在中俄聯(lián)合研制重型直升機(jī)這方面有什么能透露的嗎？
吳希明：重型直升機(jī)是雙方戰(zhàn)略合作的一個(gè)載體，是民用航空領(lǐng)域很大的項(xiàng)目。事實(shí)上，我們跟俄羅斯的談判進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間，在技術(shù)、管理、商務(wù)等方面都達(dá)成了一致。
通用航空將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
記者：您在建議中提到，將通用航空產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能是基于什么考慮？
樊會(huì)濤：細(xì)心的記者應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了，這個(gè)建議我是年年提。這幾天代表都在熱議2019年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，共同的感受是今年經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，可以說(shuō)壓力空前巨大。大家都在找發(fā)展新動(dòng)能，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。我個(gè)人認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)極有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，盡管發(fā)展緩慢，但我一直看好它。
通航產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，也是綠色環(huán)保的，符合我們新的發(fā)展理念。我們的通航產(chǎn)業(yè)和美國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上的差別非常大。美國(guó)是世界上通航產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其通航產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值1萬(wàn)億元左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了強(qiáng)有力的支撐。我們現(xiàn)階段有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)已達(dá)到2~3億人，老百姓已經(jīng)具有了通用航空的消費(fèi)能力，如果通航消費(fèi)能夠釋放出來(lái)，空間是非常大的。
目前通航發(fā)展緩慢，我認(rèn)為原因主要是這三個(gè)方面：第一，按照目前民航的做法搞通航，門(mén)檻太高，成本太高，通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。第二，飛機(jī)飛不起來(lái)，落不下去。飛行便捷是通航的主要特征，低空空域不開(kāi)放，就飛不起來(lái)；落不下去是通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量太少。第三，通航消費(fèi)需求還沒(méi)有有效釋放。
為此，今年我重點(diǎn)提了三點(diǎn)建議：一是建立相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家通航運(yùn)營(yíng)管理體系，要符合通航規(guī)律的做法搞通航，按通航的客觀規(guī)律辦事；二是建立中央和地方分類(lèi)的空域管理體系；三是在通航最困難的時(shí)候政府是否能進(jìn)行一些采購(gòu)，政府幫一把，加速通航市場(chǎng)規(guī)?；?。
給科研人員松綁
記者：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出2019年要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，要進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，還要開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，您認(rèn)為這些舉措對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新會(huì)有什么樣的積極作用，您對(duì)這項(xiàng)改革試點(diǎn)會(huì)有什么期盼？
李志強(qiáng)：當(dāng)天聽(tīng)到政府工作報(bào)告中這段內(nèi)容時(shí)，我感到非常高興。因?yàn)槿ツ晡易隽艘粋€(gè)這方面內(nèi)容的提案，提了兩項(xiàng)建議：一是提高基礎(chǔ)科研類(lèi)科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用的比例，二是取消科目限制，就是要求打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋。李克強(qiáng)總理的報(bào)告里不只是在這兩方面有了陳述，而且還提出了“包干制”，提出要賦予科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才在經(jīng)費(fèi)上更多的支配權(quán)以及技術(shù)路線上的決策權(quán)。
關(guān)于間接費(fèi)用的比例問(wèn)題，就是對(duì)基礎(chǔ)類(lèi)科研項(xiàng)目里人的作用的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，因?yàn)殚g接費(fèi)用主要用于人的勞務(wù)支出，以及管理費(fèi)。我國(guó)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目有過(guò)一次改革，提高了一定比例，但是大部分科研渠道現(xiàn)在執(zhí)行的是15%，美國(guó)和歐洲基本是30%~50%，大家就可以看出區(qū)別了。提高這個(gè)比例對(duì)鼓勵(lì)更多優(yōu)秀科技人才投身科學(xué)研究工作方面有作用，也鼓勵(lì)更多年輕人投身于科研事業(yè)。
關(guān)于取消科目的限制，那就是賦予科技人員更多的權(quán)利。因?yàn)槲覀兪褂弥醒腩A(yù)算進(jìn)行科學(xué)研究的時(shí)候，都是先報(bào)計(jì)劃，批準(zhǔn)以后再執(zhí)行，對(duì)于科研類(lèi)項(xiàng)目的未來(lái)具有不可預(yù)見(jiàn)性。這次取消科目限制，把權(quán)利賦予科技人員，實(shí)際這是政府履行“放管服”的改革方向，也是科技體制改革非常有利的措施。這兩條在科研系統(tǒng)、高等院校、科學(xué)院、軍工科研事業(yè)單位里已經(jīng)是很多年的訴求了，這次政府工作報(bào)告里能夠說(shuō)得這么明確，對(duì)激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情、擴(kuò)大和維護(hù)這支隊(duì)伍都將會(huì)起到非常積極的作用。我們也期待著各有關(guān)部門(mén)能夠在具體的科研項(xiàng)目管理辦法中落實(shí)提高間接經(jīng)費(fèi)比例，以及取消科目限制這樣的措施。（姜春艷 姜坤英 劉文波編輯整理）