將改革推向縱深 讓發(fā)展更加自信
2020-01-08
2019年10月28~31日， 在全國人民慶祝中華人民共和國成立70周年的熱潮中，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京勝利舉行。本次全會(huì)聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題，并審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。面對(duì)當(dāng)今世界所面臨的百年未有之大變局，站在中華民族“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，《決定》全面回答了在我國國家制度和國家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，全會(huì)的開創(chuàng)性、里程碑意義將會(huì)在未來的奮斗實(shí)踐中得以驗(yàn)證和凸顯。
十九屆四中全會(huì)甫一結(jié)束，航空工業(yè)迅速響應(yīng)，于11月1日第一時(shí)間開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹全會(huì)精神。大家一致表示，黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨歷史上一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。在慶祝新中國成立70周年之際， 十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
航空工業(yè)黨組書記、董事長譚瑞松強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全集團(tuán)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好十九屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)。譚瑞松表示，要把十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，不但要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、理論自覺和行動(dòng)自覺，充分認(rèn)識(shí)此次全會(huì)的開創(chuàng)性和里程碑意義，更要結(jié)合正在開展的主題教育工作，采取多種方式抓好十九屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步探索推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，切實(shí)把黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。同時(shí)更加旗幟鮮明地以強(qiáng)軍興軍為首責(zé)，大力推進(jìn)深化改革工作，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和更高質(zhì)量發(fā)展，通過加大宣貫力度，把握好導(dǎo)向、把握好基調(diào)，讓全集團(tuán)46萬余名干部員工成為中國特色社會(huì)主義制度的忠實(shí)維護(hù)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年12月23日， 在航空工業(yè)黨組召開的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講暨動(dòng)員部署會(huì)上，譚瑞松向全行業(yè)宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神，航空工業(yè)黨組副書記李本正對(duì)航空工業(yè)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神進(jìn)行動(dòng)員部署。李本正指出，航空工業(yè)各級(jí)黨組織和全體黨員干部，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為頭等大事，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神激發(fā)的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)新時(shí)代航空強(qiáng)國的強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)關(guān)注、認(rèn)真研究全會(huì)對(duì)中央企業(yè)專門提出的新要求。圍繞全會(huì)提出的重大思想觀點(diǎn)、重大制度安排、重大工作部署，結(jié)合集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，在加強(qiáng)保軍強(qiáng)軍、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化企業(yè)改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域加強(qiáng)研究，加快推進(jìn)各方面工作。
黨建引領(lǐng) 指明方向
十九屆四中全會(huì)《決定》指出， 要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
作為有著近70年紅色基因傳承的軍工央企，一直以來航空工業(yè)對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)所蘊(yùn)藏的深刻內(nèi)涵，有著更深層次的體會(huì)，更是一以貫之堅(jiān)守的“根”與“魂”。航空工業(yè)黨組始終牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)這條“生命線”，以上率下， 落實(shí)管黨治黨責(zé)任，將其作為航空工業(yè)改革發(fā)展的根本政治保證， 這也是航空工業(yè)取得各項(xiàng)成績、確保始終成為黨和國家可信賴的依靠力量的關(guān)鍵所在。特別是黨的十八大以來，航空工業(yè)黨組堅(jiān)決貫徹中央部署，從嚴(yán)管黨治黨，舉旗鑄魂，凝心聚力，全面推動(dòng)裝備建設(shè)、改革調(diào)整、融合發(fā)展、瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級(jí)等各項(xiàng)工作，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和偉大“中國夢(mèng)”， 取得了一大批發(fā)展成果。加強(qiáng)黨建、忠誠祖國，已成為航空工業(yè)發(fā)展之“魂”。
近年來，航空工業(yè)圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善治理結(jié)構(gòu)這一根本性任務(wù)， 出臺(tái)了一系列舉措：落實(shí)“三重一大”制度，要求黨建工作要求進(jìn)章程、明確黨組織研究討論前置程序、落實(shí)“董書法”一肩挑，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一邁出了一大步； 研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代航空工業(yè)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代航空工業(yè)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)， 發(fā)揮好“火車頭”作用，帶動(dòng)航空工業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為；把黨建考核納入整個(gè)干部選拔任用評(píng)價(jià)體系、納入整個(gè)責(zé)任制績效考核體系，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，不斷提高黨建考核的科學(xué)化規(guī)范化水平，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須以制度建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)、高效、操作性強(qiáng)的工作體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。航空工業(yè)先后制定印發(fā)了《航空工業(yè)黨組黨建工作責(zé)任清單》《航空工業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《航空工業(yè)黨建工作責(zé)任履行明細(xì)表》，將黨建責(zé)任從黨組一直明確到黨小組，建立了全級(jí)次責(zé)任鏈。另一方面，帶頭落實(shí)黨建責(zé)任，每年年初召開全集團(tuán)黨建工作會(huì)議，明確工作計(jì)劃目標(biāo)，部署全年黨建工作。通過年中開展定期和不定期的檢查督導(dǎo)，促進(jìn)工作落到實(shí)處， 保證責(zé)任落到實(shí)處。
作為航空工業(yè)黨建工作的一大創(chuàng)新，“1122”黨建工作體系旨在通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和全面統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的管控能力，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。自2017年發(fā)布以來，“1122”黨建工作體系的系統(tǒng)化思維、工程化方法、標(biāo)準(zhǔn)化模式已成為黨建工作的主流思想，實(shí)現(xiàn)了黨建工作對(duì)標(biāo)開展、對(duì)標(biāo)衡量、對(duì)標(biāo)督查、對(duì)標(biāo)問責(zé)，增強(qiáng)了抓黨建的意識(shí)和動(dòng)力，提高了抓黨建的能力和水平， 真正使黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常， 在常態(tài)化、制度化、規(guī)范化中見了成效， 使黨建工作更具操作性、針對(duì)性和實(shí)效性，有效提升了航空工業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平。
2018年6月，迭代升級(jí)的航空工業(yè)“1122”黨建工作體系發(fā)布實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)航空工業(yè)黨建工作規(guī)范、黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法及細(xì)則進(jìn)行了修訂，引領(lǐng)和保證航空工業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作全面高效完成。新修訂的“1122”黨建工作體系更注重長效，體現(xiàn)了航空工業(yè)黨組在黨建工作上堅(jiān)持常抓不懈、建立長效機(jī)制的決心，能夠更好地指導(dǎo)全行業(yè)黨建工作，引導(dǎo)黨組織和黨員在完成科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)中忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，形成按標(biāo)準(zhǔn)干黨建、抓黨建促發(fā)展的生動(dòng)局面。
十九屆四中全會(huì)《決定》提出， 建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，要求把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制， 堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。?019年“不忘初心、牢記使命”主題教育中，航空工業(yè)黨組堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層， 扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際效果為各單位作出有力表率。在第一批、第二批主題教育期間，航空工業(yè)黨組領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下基層、嚴(yán)督導(dǎo)，帶領(lǐng)巡回指導(dǎo)組“沉”下去進(jìn)行全覆蓋、貼身式、精準(zhǔn)化指導(dǎo)， 及時(shí)有效地把責(zé)任和壓力傳遞到每個(gè)基層單位，使得主題教育各項(xiàng)要求在全行業(yè)落實(shí)到位、取得實(shí)效。
主業(yè)主責(zé) 使命所系
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上曾經(jīng)提出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。這就意味著國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的時(shí)代使命，又擔(dān)負(fù)著筑牢國家發(fā)展基石、維護(hù)國家安全的歷史使命。
國有企業(yè)特別是關(guān)系國計(jì)民生的軍工央企，如何才能履行好自己的時(shí)代使命和歷史使命？歸根結(jié)底就是三個(gè)字：發(fā)展好。而如何才能發(fā)展好， 十九屆四中全會(huì)給出了面向未來的戰(zhàn)略部署。《決定》指出，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制， 有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。
要更好地履行使命，就必須做強(qiáng)做優(yōu)做大；而要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就必須持續(xù)深化改革，敢于正視問題，敢于刀刃向內(nèi)。這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的鏈條，敢于刀刃向內(nèi)，不只關(guān)乎勇氣，更需要決心和智慧。航空工業(yè)在2016年即開始了對(duì)集團(tuán)公司總部的機(jī)構(gòu)改革， 嚴(yán)格落實(shí)“三定”要求，提升總部人崗匹配效率。經(jīng)過調(diào)整，總部部門由15個(gè)減少到13個(gè)，項(xiàng)目辦和管理辦由26個(gè)減少到16個(gè)，處室由60個(gè)減少到49個(gè)，變交叉管理為垂直管理、變條塊分割為條塊統(tǒng)籌、變部門綜合負(fù)責(zé)制為首長負(fù)責(zé)制，優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)職能，理順內(nèi)部管理關(guān)系和外部客戶關(guān)系，大大提高了總部整體管理效能。
自2016年5月啟動(dòng)瘦身健體工作三年多來，31家僵尸特困企業(yè)通過破產(chǎn)清算和兼并重組實(shí)現(xiàn)退出；142家“三供一業(yè)”企業(yè)被轉(zhuǎn)讓或處置；法人層級(jí)由11級(jí)壓縮至6級(jí)；管理層級(jí)由8級(jí)壓縮至5級(jí)。全集團(tuán)累計(jì)壓減法人單位832戶，壓減比例達(dá)40%，涉及總資產(chǎn)2109億元，分流和安置職工35371名。2019年7月4日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)壓減工作三年收官總結(jié)視頻會(huì)議，全面總結(jié)央企三年壓減工作。會(huì)上，航空工業(yè)在壓減戶數(shù)、壓減比例、壓縮層級(jí)三方面均受到表揚(yáng)，全面超額完成中央企業(yè)壓減三年目標(biāo)。
通過壓減工作實(shí)現(xiàn)瘦身健體不是企業(yè)改革的最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身壯體， 聚焦主業(yè)主責(zé)，更好地履行強(qiáng)軍使命才是本意所在。在壓減層級(jí)過程中， 航空工業(yè)大力優(yōu)化調(diào)整軍品管理機(jī)構(gòu)， 將多數(shù)型號(hào)管理下沉至主機(jī)廠所，實(shí)施“集團(tuán)抓總、主機(jī)牽頭、體系保障”的管理機(jī)制，構(gòu)建綜合管理與項(xiàng)目管理并重的總體格局。此外，通過整合組建新的中國航空研究院，強(qiáng)化航空科技自主創(chuàng)新；整合組建中國航空制造技術(shù)研究院，提升制造技術(shù)研究水平；整合成立中航機(jī)載系統(tǒng)有限公司， 統(tǒng)一規(guī)劃機(jī)載系統(tǒng)未來發(fā)展，使得企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局深度優(yōu)化，企業(yè)的核心競爭力大大提升，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)更加顯現(xiàn)，企業(yè)開始呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭。
軍品是航空工業(yè)的主業(yè)主責(zé)，是航空工業(yè)的安身立命之本和可持續(xù)發(fā)展之基，履行強(qiáng)軍首責(zé)是航空工業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。全行業(yè)牢固樹立“堅(jiān)守航空工業(yè)制高點(diǎn)、支撐大國強(qiáng)軍戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略觀，“主業(yè)強(qiáng)則航空強(qiáng)、航空強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興”的業(yè)績觀，“部隊(duì)的所思所想就是我們的所作所為”的客戶觀和“非為人而為己、非眼前而長遠(yuǎn)”的質(zhì)量觀，這是航空裝備建設(shè)新的不竭動(dòng)力。在慶祝中華人民共和國成立70周年的盛大閱兵式上，航空工業(yè)自主研制的37型172架飛機(jī)接受了祖國和人民的檢閱。天津直博會(huì)上， 直20首次以靜態(tài)展示的方式同觀眾近距離接觸，成為中國空中力量“20時(shí)代”的又一代表機(jī)型。在國資委慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年表彰中，航空工業(yè)8名黨員、4個(gè)基層黨組織獲得中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”殊榮。國慶前夕，航空工業(yè)成飛、西飛、陜飛等18個(gè)集體獲評(píng)“中央企業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。在慶祝人民空軍成立70年的開放活動(dòng)中， 航空工業(yè)為人民空軍研發(fā)生產(chǎn)的主戰(zhàn)機(jī)型悉數(shù)亮相，展館中的靜態(tài)展示與空中的精彩飛行表演相得益彰，也見證了航空工業(yè)助力新時(shí)代人民空軍建設(shè)的能力與成就。
在航空工業(yè)2019年三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，成績單繼續(xù)“亮眼”： 集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，利潤總額、考核凈利潤、EVA等指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)，航空產(chǎn)品科研生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，均衡生產(chǎn)超額完成階段性目標(biāo)，深化改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，向取得更高質(zhì)量改革發(fā)展成績邁進(jìn)。
深化改革 去機(jī)關(guān)化
成績雖然亮麗但已經(jīng)屬于過去， 改革注定永遠(yuǎn)在路上。
按照十九屆四中全會(huì)對(duì)于國資國企改革的要求，中央企業(yè)要提升治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，當(dāng)務(wù)之急就是從總部轉(zhuǎn)型改革入手，深化市場化改革，增強(qiáng)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大。
這一次，航空工業(yè)將改革的靶心放在了“總部機(jī)關(guān)化”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神， 落實(shí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作的通知》和國資委專項(xiàng)整改工作部署動(dòng)員視頻會(huì)議的有關(guān)要求，航空工業(yè)成立了“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，明確了開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改的重點(diǎn)工作、立行立改清單及職責(zé)分工，并明確將“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改工作與正在進(jìn)行的國有資本投資公司試點(diǎn)工作、“國企改革三年行動(dòng)方案”相結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。
在充分梳理自身存在問題的基礎(chǔ)上，圍繞打造國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流航空工業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，以市場化、國際化改革為方向，做到立行立改與建立長效機(jī)制相結(jié)合，研究制定《航空工業(yè)集團(tuán)解決“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案》，落實(shí)責(zé)任部門和完成時(shí)限，確保取得實(shí)效。
《方案》 明確提出了18項(xiàng)整改措施，積極推動(dòng)健全長效機(jī)制，不斷深化改革。從優(yōu)化總部職能定位、調(diào)整總部組織機(jī)構(gòu)、建設(shè)高效賦能型小總部上，提出構(gòu)建總部管理人員任職管理體系、建立專業(yè)發(fā)展序列、拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道、激發(fā)總部員工隊(duì)伍活力等5項(xiàng)優(yōu)化思路和措施；從精簡審批事項(xiàng)、加大授權(quán)放權(quán)、提高完善公司治理效率上，提出審批備案事項(xiàng)壓縮計(jì)劃等2項(xiàng)措施；從優(yōu)化工作流程、提升決策效率、提高辦事效率上， 提出開展規(guī)章制度“立改廢釋”工作、對(duì)審批事項(xiàng)流程時(shí)限做出明確規(guī)定等4項(xiàng)要求；從鞏固落實(shí)為基層減負(fù)具體措施、改善工作作風(fēng)、精簡會(huì)議文件和檢查事項(xiàng)上，制定2020年文件、會(huì)議、檢查等管理計(jì)劃和措施；從轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決人浮于事、不擔(dān)當(dāng)不作為問題上，提出深化開展基層企業(yè)對(duì)總部服務(wù)評(píng)價(jià)等4項(xiàng)措施；從打造總部專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)人才隊(duì)伍，培育弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化上，實(shí)施常態(tài)化推進(jìn)總部與基層企業(yè)人員交流等2項(xiàng)措施。
航空工業(yè)的這次改革，可謂動(dòng)真碰硬、上下齊心，就是通過以建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，力爭通過整改，在強(qiáng)控軍品、國企市營、資源盤活、創(chuàng)造價(jià)值等多個(gè)方面取得實(shí)效，加快將集團(tuán)公司總部打造成國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。
傳播文化 助力產(chǎn)業(yè)
航空事業(yè)，說到底是黨領(lǐng)導(dǎo)下人民的事業(yè)，它是航空經(jīng)濟(jì)和航空文化的有機(jī)統(tǒng)一。在新中國70年的發(fā)展歷程中，我國的航空事業(yè)取得飛速發(fā)展， 建成了體系完整的航空產(chǎn)業(yè)，航空武器裝備的研發(fā)制造能力已經(jīng)能夠滿足軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，航空運(yùn)輸市場規(guī)模連續(xù)十多年位居世界第二，通航事業(yè)近年來一直保持高速發(fā)展。但是作為航空事業(yè)的另一個(gè)組成部分， 航空文化產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要，還不能為航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的推動(dòng)力。
航空文化，是當(dāng)前社會(huì)主流文化的重要組成部分，它與航空經(jīng)濟(jì)相輔相成、相互推動(dòng)。新中國航空工業(yè)在近70年的發(fā)展歷程中，在大力推進(jìn)科研生產(chǎn)的同時(shí)，也一直在大力宣傳具有自身特色的航空文化，這是全國人民的共同事業(yè)。航空工業(yè)于2019年初發(fā)布的新戰(zhàn)略中，“先進(jìn)文化力”赫然在列。
十九屆四中全會(huì)《決定》指出， 發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。
2019年9月20日， 航空工業(yè)在北京舉行儀式紀(jì)念中國航空事業(yè)110周年，并將一個(gè)“馮如1號(hào)”1：4復(fù)原模型捐贈(zèng)給中國科技館。馮如的事跡是中國特色航空文化的源頭，包含著忠誠愛國、不怕犧牲、科技創(chuàng)新、強(qiáng)軍救國等豐富內(nèi)涵，其事跡激勵(lì)著一代又一代國人立下航空?qǐng)?bào)國的志向。航空工業(yè)之所以舉辦該活動(dòng)，就是要在新時(shí)代用馮如的事跡和馮如精神激發(fā)全民尤其是青少年崇尚科學(xué)、探索未知、敢于創(chuàng)新的熱情，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量， 這也是軍工央企的社會(huì)責(zé)任之所在。
2019年的10月和11月，是國內(nèi)各類航空活動(dòng)最為密集的兩個(gè)月，除了新中國成立70周年國慶閱兵和空軍成立70周年航空開放活動(dòng)之外，在包括天津直博會(huì)、山西太原通航大會(huì)、西安通航展、石家莊通航博覽會(huì)、南昌通航大會(huì)等在內(nèi)的各類規(guī)模不等的航展上，航空工業(yè)以產(chǎn)品為紐帶，以各種活動(dòng)為載體，讓平時(shí)高不可攀的戰(zhàn)斗機(jī)、直升機(jī)等高科技產(chǎn)品與數(shù)十萬觀眾近距離接觸，也讓航空文化悄然普及。
2019年11月7日， 航空工業(yè)舉辦首屆“先進(jìn)文化力”主題日活動(dòng)， 活動(dòng)包括以“弘揚(yáng)航空?qǐng)?bào)國精神、擔(dān)當(dāng)航空強(qiáng)國使命”為主題的論壇和航空文化建設(shè)展演，成為航空工業(yè)開展先進(jìn)文化力建設(shè)的重要實(shí)踐。航空工業(yè)黨組副書記李本正指出，航空工業(yè)先進(jìn)文化力建設(shè)是集團(tuán)公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诶碚撗芯颗c實(shí)踐探索中不斷地去豐富和發(fā)展。打造航空工業(yè)先進(jìn)文化力，走出航空人的文化自信，就要抓好思想引領(lǐng)力建設(shè)，為航空工業(yè)文化定錨指向； 抓好管理支撐力建設(shè)，為航空工業(yè)文化強(qiáng)基固本；抓好行為導(dǎo)向力建設(shè)，為航空工業(yè)文化正身立形；抓好團(tuán)隊(duì)凝聚力建設(shè)，為航空工業(yè)文化集智聚力； 抓好社會(huì)影響力建設(shè)，為航空工業(yè)文化插翼遠(yuǎn)翔。
后記
新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。站在歷史的交匯點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)定遠(yuǎn)大的理想信念，保持昂揚(yáng)的奮斗精神，推動(dòng)偉大的社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。
在新時(shí)代的偉大征程中，實(shí)現(xiàn)航空強(qiáng)國戰(zhàn)略，惟其如此，別無他途。（記者 袁新立）